2022年1-12月,全市各级交易(采购)中心进场交易项目(标段)数5757个,同比增长1.14%;交易额275.6亿元,上年交易额为151.53亿元,同比增长81.88%;累计节约资金18.84亿元,同比增长28.95%。其中,市本级中心交易项目数3077个,同比减少1.6%;交易额77.97亿元,同比增长24.37%。
一、市本级和各县市区交易情况
2022年1-12月,全市交易额排名前三的分别为,市本级中心,交易项目数3077个,交易额77.97亿元,占比28.29%;钟祥市中心,交易项目数593个,交易额53.15亿元,占比19.29%;沙洋县中心,交易项目数758个,交易额51.23亿元,占比18.59%。详见下表1。
表1.全市各交易中心1-12月进场交易情况汇总表
序号 | 市、县(市、区) | 交易数 (个/次) | 交易额 (亿元) | 交易额占比(%) |
1 | 市本级中心 | 3077 | 77.97 | 28.29 |
2 | 钟祥市中心 | 593 | 53.15 | 19.29 |
3 | 沙洋县中心 | 758 | 51.23 | 18.59 |
4 | 荆门高新区.掇刀区中心 | 696 | 45.46 | 16.49 |
5 | 京山市中心 | 400 | 27.56 | 10.00 |
6 | 东宝区中心 | 207 | 18.76 | 6.81 |
7 | 屈家岭管理区中心 | 26 | 1.47 | 0.53 |
合 计 | 5757 | 275.60 |
二、交易项目各类别情况
(一)工程建设招投标项目
工程建设项目交易数927个,交易额242.53亿元,占交易总额的88%,交易额同比增长81.13%;节约资金18.25亿元,平均节资率7.52%;去年同期节约资金14.08亿元,同比增长29.62%。其中,市本级工程建设项目交易数152个,交易额67.05亿元,节约资金2.63亿元,平均节资率3.92%。
(二)政府采购项目
政府集中采购项目4725个(起),采购金额8.87亿元,占交易总额的3.22%,中标(成交)金额8.34亿元,节约资金0.53亿元,资金节约率5.98%。其中,市本级交易数2902个,交易额2.08亿元,节约资金0.12亿元,平均节资率5.77%。
(三)土地使用权出让项目
土地使用权(产权)出让项目数86个,交易额22.66亿元,溢价增值金额2.36亿元;占交易总额的8.22%。其中采用招标方式出让项目4个,成交额3.84亿元;拍卖方式出让土地3宗,成交额2.42亿元;挂牌方式出让土地79宗,成交额16.4亿元。其中,市本级交易数10个,交易额7.55亿元,溢价增值0.12亿元。
(四)其他公共资源交易项目
其他公共资源交易项目数19个,主要为非强制招标的项目,交易额1.54亿元,占交易总额的0.56%,节约资金0.06亿元。其中,市本级交易数13个,交易额1.29亿元。
图1.2022年1-12月交易项目类别分布图
三、我市在省内的交易排名情况
根据省交易(采购)中心发布的2022年全省各级公共资源交易中心1-12月交易数据统计情况,2022年,我市(含县市区)在全省18个地市州中,交易额排名第13,比排名12的鄂州市少43.68亿元,比排名14的随州市高89.99亿元。在“宜荆荆恩”城市群中,与排名第一的宜昌市相差820.59亿元,与荆州市相差339.7亿元,我市交易额在省内总体排名靠后。靠后原因:一是客观上我市交易额偏低靠后;二是目前各市州交易开元娱乐的业务范围和统计口径不尽一致,统计体制正在调整中。详见下表2。
表2.全省各地2022年1-12月交易情况汇总表
序号 | 地区 | 交易数(个/次) | 交易额(亿元) |
1 | 省本级 | 14701 | 3040.67 |
2 | 武汉市 | 15539 | 1753.08 |
3 | 宜昌市 | 26888 | 1096.19 |
4 | 黄石市 | 2288 | 982.49 |
5 | 荆州市 | 9073 | 615.30 |
6 | 襄阳市 | 9797 | 593.44 |
7 | 黄冈市 | 26372 | 514.05 |
8 | 孝感市 | 2398 | 513.34 |
9 | 咸宁市 | 2850 | 485.70 |
10 | 十堰市 | 3022 | 392.62 |
11 | 恩施州 | 4904 | 367.92 |
12 | 鄂州市 | 441 | 319.28 |
13 | 荆门市 | 5757 | 275.60 |
14 | 随州市 | 875 | 185.61 |
15 | 潜江市 | 524 | 133.26 |
16 | 天门市 | 548 | 73.99 |
17 | 仙桃市 | 334 | 72.26 |
18 | 神农架林区 | 113 | 22.26 |
合 计 | 126424 | 11436.96 |
四、进场交易情况主要特点
(一)全市交易总额同比增幅较大但相对总量靠后。按照“应进必进、应统尽统、尽力而为”的原则,根据全市深化平台整合共享、实现“一网交易”的总体要求,全市各级交易(采购)中心主动加压拓展服务范围,目前已经将以前不在范围内的非政府投资工程招投标业务、分散采购业务纳入平台服务范围,对于土地使用权交易积极与相关主管部门对接争取,已将部分纳入数据统计范围。从总体情况来看,2022年,全市各级公共资源交易采购总额突破270亿元大关,比上年增长81.88%,增幅较大,整体形势向好。但因为客观上我市经济总量相对较小、项目投入相对不足,同时交易中心目前服务范围仅限于工程建设招投标和政府采购(其他市州部分已拓展到土地使用权和产权交易等),导致统计总量省内排名靠后,与我市经济总量排位不相称。
(二)工程建设招投标项目交易额占绝对比重。从交易项目类别来看,2022年,工程建设项目交易额占比88%,反映出我市现阶段工程建设项目投资较大,如高铁片区站西大道、荆门西交通基础设施补短板等大型项目均在下半年投资建设。
(三)市级交易平台进场项目交易额呈缩减态势。市本级中心2020-2022年,在全市交易总额的占比分别为:55%、41.37%、28.29%,交易额占比呈持续下降趋势。主要原因一是落实“放管服”改革要求,推行项目属地交易,不再执行县市区投资额超过3000万元的项目进入市级平台交易的规定,利好县域经济发展,公共资源交易领域的发展呈现出相对均衡的局面;二是我市总投资规模相对较小;三是现阶段非强制招标的项目较少进入市级中心交易。交易额占比持续缩减体现出市本级经济首位度、经济活跃度均有所下降,未来市级政府投资项目有较大增长空间。