荆源交易文〔2023〕1号
荆门市公共资源交易中心（政府采购中心）
关于印发《2023年工作要点》的通知
各县、市、区公共资源交易中心（政府采购中心），屈家岭管理区公共资源交易中心(政府采购中心)，机关各科室：
《市公共资源交易中心（政府采购中心）2023年工作要点》已经党组研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
荆门市公共资源交易中心
2023年2月23日
荆门市公共资源交易中心（政府采购中心）
2023年工作要点
根据市委、市政府总体部署和省交易（采购）中心工作要求，现将市公共资源交易中心2023年主要工作安排如下：
一、指导思想
2023年，是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是荆门建市四十周年和打造产业转型升级示范区的攻坚之年。全年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，立足优化营商环境主职主业，加强平台信息化、标准化建设，夯实风险防控能力，打造具有辨识度的阳光交易服务品牌，全市年交易采购额达到320亿元以上，为荆门市打造产业转型升级示范区贡献力量。
二、主要工作任务
（一）加强政治机关建设
1.强化政治意识。坚持政治统领、党建引领，充分发挥交易平台优化资源配置、服务地方经济发展的政治属性和政治功能，把政治机关建设融入交易采购业务工作。持续开展“阳光交易红旗手”和“阳光交易示范岗”创建活动，不断擦亮“阳光交易红旗手”党建品牌。把政治机关建设与机关作风评议、绩效考核管理相结合，打造具有辨识度的阳光交易党建品牌。（责任领导：邹茹粘、张玉嵩；责任科室：机关党支部、办公室）
2.加强理论武装。坚持“思想引领、学习在先”机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记在中央深改委会议上关于交易采购领域重要讲话精神。开展“提能力 转作风 抓落实”活动，充分运用领导领学、专家辅导、平台自学等方式，开展多形式、分层次、全覆盖的学习探讨，推动党的二十大精神入脑入心、走深走实。（责任领导：邹茹粘、张玉嵩；责任科室：机关党支部、办公室）
3.全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，结合公共资源交易和政府采购领域资金密集、资源富集特点，制定党组和班子成员责任清单。开展违规吃喝问题专项整治、清廉机关建设、党风廉政宣教月活动，推进纪法教育、警示教育常态化制度化。涵养良好的政治生态，开展政治生态分析研判，对照问题清单制定整改方案，按要求完成整改。（责任领导：邹茹粘、张玉嵩；责任科室：机关党支部、办公室）
（二）持续优化交易采购营商环境
4.落实惠企政策措施。执行政府采购工程免收“两金”，保单、保函替代现金缴纳投标保证金，降低投标保证金最高限额标准等政策。支持中小微企业发展，执行政府采购中小企业预留份额，小微企业价格评审优惠，优先采购节能环保产品等措施。清退历史存量保证金，并及时向社会公开。（责任领导：龙传生、李天华；责任科室：现场管理科、采购一科、采购二科）
5.推广试点成功经验。在全市范围内推广应用沙洋县“评定分离”和钟祥市“一网通投”试点成功经验，进一步完善定标、区域互认等功能流程。推行招标计划提前发布，依法必须招标的工程建设项目在项目招标公告发布30日前发布招标计划。（责任领导：龙传生；责任科室：现场管理科、信息技术科）
6.优化服务工作事项。制定《开评标区工作应急预案》，落实《“店小二”专线服务工作方案》，《“零跑腿”服务事项清单》、《政府采购文件证明事项“一承诺”惠企政策“一清单”制》等个性化服务措施，打通重点项目容缺受理绿色通道，实现服务“零障碍”“零死角”“零延迟”。（责任领导：龙传生、李天华；责任科室：受理发布科、现场管理科、采购一科、采购二科）
7.完成优化营商环境指标考核。对照优化营商环境“负面清单”，对涉及交易采购指标整改任务，制定整改方案完成整改。对照“正面清单”，科学谋划2023年优化营商环境指标填报工作，提前与相关部门进行沟通衔接，查漏补缺、补齐短板，招投标和政府采购两项排名稳中有进。（责任领导：龙传生、李天华；责任科室：现场管理科、受理发布科、采购一科、采购二科）
（三）提升信息化建设水平
8.巩固全流程电子化。优化电子招投标交易平台、电子采购平台、网上商城、一毂清风采购平台等系统功能，确保交易采购全流程电子化运行，实现网上办事率100%、全流程电子化率100%、不见面开标率100%、无纸化率100%。（责任领导：龙传生、李天华；责任科室：受理发布科、现场管理科、信息技术科）
9.提升系统数字化。全面推动数字化转型，启动建设数字见证、智能辅助评标、“中标贷”融资服务平台和优化营商环境数据实施分析系统。推动电子招投标交易平台通过公共资源交易电子服务系统与国库支付系统信息共享。积极参与示范文本编制工作，更新完善交易系统示范文本。（责任领导：龙传生；责任科室：信息技术科）
10.融入区域一体化。主动融入“宜荆荆恩”城市群，按照“共建、共享、共用”原则，共同推进合作项目，推进区域公共资源交易一体化发展。进一步扩大远程异地评标“朋友圈”，在省内常态化开展远程异地评标基础上，积极探索开展跨省远程异地评标。（责任领导：龙传生、李天华；责任科室：现场管理科、采购二科）
（四）加强平台标准化建设
11.统一标准化平台。加快推进“一网交易”和平台整合共享，按照“应进必进、应统尽统、尽力而为”原则，主动对接土地矿业权出让、产权交易等交易平台，线上实现信息同步发布、数据同步归集，线下积极支持进场交易，同时积极和相关平台探索启动农村集体建设用地、碳排放权等要素交易。进一步理顺市、县两级平台系统，实现制度规则、交易平台、服务标准、信息发布、评标专家、信用管理“六统一”，实现“全市一网”。（责任领导：龙传生、李天华；责任科室：受理发布科、信息技术科、现场管理科）
12.统一标准化管理。全面落实“管办分离”，进一步厘清与相关监管部门职责边界，主动履行好交易平台公共服务职责定位。建立市场主体信用信息库，与代理机构签订《平台运行安全责任书》，对评标专家、代理机构等进行信用评价，定期向综合监管和行业主管部门通报履职情况，将不良行为在中心网站进行公示。（责任领导：龙传生、李天华；责任科室：现场管理科、采购二科、信息技术科）
13.统一标准化规范。按照《公共资源交易平台服务标准（试行）》，重塑现场管理和受理发布服务流程，清理废止与发展不相适应的流程制度，实现制度管理标准化、交易规则标准化、规范标准化、服务标准化，平台服务无差别受理、同标准办理。统一交易数据统计口径，每季度、半年、全年开展全市交易采购数据情况统计分析，服务党委政府决策。（责任领导：龙传生、李天华；责任科室：受理发布科、现场管理科）
（五）全面提升服务质效
14.提升学习能力。持续开展“岗位练兵”，开展“领导干部大讲堂”、每周“夜学”、“练兵提能周周讲”、“青年读书班”和业务知识竞赛等活动。坚持领导带头学，倡导领导干部下深水、亲自干、反复抓，每月集体研究解决一项重难点工作，每月进行一次重点工作调度点评，班子成员每周到一线跟进服务一个重点项目。开门抓学习，走出去到省内外对标对表先进单位考察学习，走下去到项目建设一线观摩学习。（责任领导：张玉嵩；责任科室：机关党支部、办公室）
15.提升服务能力。推行项目交易全生命周期服务，配备社会监督员、政策宣讲员、首席服务员“三大员”，稳步拓展“荆门造、荆门采”培训推介服务范围，开展“阳波看项目”等标后评价公共宣传活动，常态化开展公众“开放日”活动，畅通社会监督渠道。（责任领导：李天华；责任科室：受理发布科、办公室）
16.提升落实能力。统筹调度全市各县（市）区交易额增加比例，完成省中心下达工作目标。开展“项目建设服务年”活动，搭建政企信息交流平台。编印内控工作流程和基本业务应知应会手册，分层分类在全市开展交易采购新法规、新政策、新系统、新流程宣传解读和应用操作培训指导。（责任领导：张玉嵩、李天华、龙传生；责任科室：办公室、受理发布科、现场管理科）
（六）加强机关内部管理
17.加强干部队伍建设。积极向上争取相关支持政策，做好干部教育培训、考核考勤、选拔使用、职务晋升、干部监督、表彰奖励、工资福利、老干部服务等工作。开展干部轮岗交流，推进省、市、县三级挂职锻炼，激发干部干事创业的活力，打造一支忠诚干净担当的高素质干部职工队伍。（责任领导：张玉嵩；责任科室：办公室、机关党支部）
18.加强调研对外宣传。聚焦市场主体反映强烈的重点、难点、热点问题，开展班子成员课题调研，推进调研工作常态化。加强向市委市政府、省交易（采购）中心的工作汇报，加强与综合监管和行业主管部门的沟通。及时总结宣传工作经验和特色亮点工作。（责任领导：张玉嵩；责任科室：办公室）
19.规范机关运转管理。使用 oa 系统，做好机关网络安全保障，提高机关政务服务效能。做好综合文字、机要保密、档案管理、文件办理、督查督办、会议保障、财务后勤、政务公开、值班信访、平安建设、国家安全等工作。（责任领导：张玉嵩；责任科室：办公室）
荆门市公共资源交易中心办公室 2023年2月23日印发