市公共资源交易中心（政府采购中心）
2020年重点工作计划
（2020年3月）
2020年，市公共资源交易中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和省、市有关要求，切实履行公共资源交易（政府采购）服务职能，围绕打造更加高效服务机构，不断加强交易电子化、服务标准化、流程便捷化和内部管理规范化制度化建设，着力提升服务效能，树好窗口服务形象，积极助力我市经济社会发展。重点做好以下工作：
一、深入实施“互联网＋公共资源交易”
积极推进公共资源交易（政府采购）信息化智能化建设，着力完善交易平台电子系统，充分发挥电子交易平台作用，为全面实施“互联网＋公共资源交易”提供支撑保障。
1.完善电子化招标投标体系。工程建设项目施工、监理、勘察、设计和设备、材料等货物采购招标全面实行电子化交易，招标登记、信息发布、报名、澄清答疑、投标、专家抽取、开评标、公示、收退保证金等实行全流程电子化运行。
2.推行“三个一”电子化政府采购。构建“全市一网”运行电子采购交易平台，实现采购业务事项网办快办；完善“一把密钥”功能，实现密钥管采购全程；固化“一个标准”评审，合理管控采购单位和评审专家自由裁量权。
3.整合升级电子交易平台。适应机构改革后有关工作要求，将荆门公共资源交易网和荆门市政府采购中心网站进行整合升级，实现建设工程和政府采购交易信息、主体信息自动推送与展示。积极推进电子交易平台接口开发对接，逐步实现交易数据同步自动推送至省交易平台、“鄂汇办”app和市有关大数据平台。加强电子交易系统日常维护，确保安全稳定运行。
4.开发布设“不见面开标”系统。落实省交易中心关于全面实行不见面交易、加大网上不见面开标力度、疫情防控期间最大限度避免人群集聚等工作要求，开发建设网上开标大厅，实现远程在线实时开标，投标企业通过网络远程实时参与开标过程，自行解密投标文件、在线提出异议、查看开标结果等。
二、依法依规组织实施招标采购
严格执行招标投标法、政府采购法及其实施条例等有关法律法规，认真组织实施招投标和政府采购活动。
5.推行标准化服务。严格按照有关要求，紧密结合工作实际，大力推行管理制度化、服务规范化、执行透明化，着力打造更加高效规范服务机构。建立健全招标采购内部管理制度，认真做好开评标评审服务管理，维护好交易现场秩序；明确岗位职责和行为规范，优化完善服务流程，做到优质规范服务贯穿各个环节；强化公开监督，完善咨询投诉、服务评价机制，公开承诺办理时限，做到招标采购项目及时受理、规范提示、一次性告知；加强台账管理，规范工程建设项目投标保证金收退，对2019年度以前项目投标保证金退付开展专项清理。
6.依法组织实施政府采购。依据政府采购行政管理部门确定的采购目录，及时制定印发2020年度政府集中采购目录实施方案。严格执行落实有关法规和政策要求，认真审核采购需求和评标办法，规范编制政府采购招标文件，有序做好组织实施工作。加强政府采购网上商城电子卖场建设和对供应商的履约监督，做到供应商服务评价常态化，及时提醒、约谈违规供应商。
三、持续优化招标采购市场环境
认真落实“放管服”改革有关要求，严格执行优化招投标和政府采购营商环境各项政策，着力营造开放有序、公平竞争的招标采购市场环境。
7.落实政府采购负面清单制度。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各项规定和做法，除国家强制要求资格条件外，实现市场主体准入“零门槛”。
8.落实政府采购政策功能。在采购文件中明确有关扶持中小企业、支持节能环保产品、预留采购份额、价格优惠等要求。
9.大力推行“三减一提”。取消没有法律法规依据的投标报名、文件审查、原件核对等事项，大力推行“减环节、减资料、减时限”、提高服务效率。“减环节”即，取消采购投标报名环节，供应商网上免费下载招标文件，既可参与政府采购活动，交易平台自动留痕备存；取消房建、市政类项目招标文件和澄清答疑文件的事前审核备案环节，招标人对招标文件的合法性负责，招标文件通过网络上传后自动通过。“减资料”即，招标采购项目受理、预约场地全部网上办理；减少政府采购招标文件提供的证明材料，对环保节能产品等货物采购，仅要求提供产品认证证书复印件等，能够互联网查询的，招标文件一律不要求提供。“减时限”即，简化采购流程，协议供货、定点服务采购由公开招标简化为备案入围；压缩采购招标文件编制时间。
四、努力提升招标采购专业化服务水平
10、扎实开展调查研究。结合招标采购组织实施中的具体情况，由分管领导领题调研，以多种形式深入开展走访座谈，及时与各类主体面对面交流，充分征求意见建议，总结梳理调研成果，形成专题调研报告。加强对县（市、区）对口单位业务运行指导。
12.组织开展业务培训。制定招标采购业务培训实施方案，分专题组织开展1-2次政策业务培训活动。积极参加国家、省、市相关部门组织的业务培训。
13.树好服务窗口形象。坚持正面引导，丰富载体形式，认真做好有关政策法律和业务办理流程宣传解读工作，营造良好服务形象。